熱門產品搜索:小學教材,初中教材,高中教材,知識集錦,考試復習資料,地圖

新聞追蹤:中小學教材告別壟斷之后
來源:    發布時間: 2016-08-09 15:20   427 次瀏覽   大小:  16px  14px  12px

      新學期,全國30萬中小學新生使用上多套不同版本的新教材。醞釀已久的中小學教材出版發行改革悄然啟動,教材出版發行的長期壟斷局面開始

      新學期,全國30萬中小學新生使用上多套不同版本的新教材。醞釀已久的中小學教材出版發行改革悄然啟動,教材出版發行的長期壟斷局面開始打破。


  但是,教材出版發行告別壟斷之后又面臨新問題。比如,誰將擁有對教材及其發行渠道的選擇權,競標制度怎樣實施才能避免不正當競爭,又如何在教材多樣化、發行渠道多元化的情況下保證學生利益?帶著這些問題,記者走訪了政府有關部門。


  國家計委有關官員表示,中小學教材的編寫、出版、發行和管理,是普及九年制義務教育和推進素質教育的一個關鍵環節。國務院近日已經批準對中小學教材出版發行體制改革,近期開始在全國啟動試點工作。改革將在部分省市試點工作的基礎上逐步向全國推廣,重心就是打破壟斷,引入競爭機制。


  據介紹,目前進行的改革試點中,出面組織競標的不是學校而是政府部門。試點工作由新聞出版總署牽頭組織實施,將于明年開始在全國范圍內全面開展。今后,中小學教材的出版發行將以省、自治區、直轄市為單位,由地方政府負責,省級新聞出版行政部門主持、教育行政部門和價格主管部門參加,面向全國進行招標。


  日前教育界人士透露,今后將可能允許個體渠道介入教材發行。計委官員沒有否認這種可能性,但他表示,參與教材出版發行競爭的出版發行機構必須取得由新聞出版署確認的相應資格,這些機構也可以是出版發行的聯營機構。屆時,教材出版發行將在價格主管部門制定的價格范圍內,在保證“課前到書,人手一冊”的前提下,通過競標進行。


  無論由誰來出版和發行,教材的成本和利潤將被嚴格控制。據了解,今秋使用的各種中小學教材價格普遍下調。過去,有的教育行政部門及其所屬事業單位和學校收取新教材推廣宣傳費、培訓費、勞務費等各種名目的費用,而出版發行單位將這些費用列入教材成本。自今年開始,明令禁止將其他附加費用列入教材成本,使得教材價格有所回落。


  教材的利潤到底有多少?據有關部門介紹,今年中小學教材出版環節銷售碼洋利潤率都控制在9%以內。出版社對省級新華書店黑白版、雙色版教材的發行折扣率為教材碼洋的30%,而彩色版教材的發行折扣率降為教材碼洋的28%。今后要按照保本微利的原則,進一步核減教材價格。出版、發行等環節的利潤率要以行業平均成本5%為基礎,由國家計委統一制定教材印張中準價格和浮動幅度,省級價格主管部門根據本地區實際情況來制定教材的零售價格。


  另據了解,隨著教材編寫的多樣化,我國正建立教材編寫核準制度,完善教材的審定體制。凡申報編寫中小學教材者,教育行政部門要對其資格、教材的適用范圍等進行核準。為防止行政因素的干擾,特別規定教育行政部門和國家公務員不得以任何方式參與教材的編寫。


  有關教育專家指出,按照編審分開的原則,我國正推行中小學教材兩級審定制度。教育部負責國家課程的教材及跨省、自治區、直轄市流通的地方課程教材的審定,地方課程教材由省級教育行政部門組織審定,報教育部備案。地方課程教材的品種和數量得到嚴格的控制。


  記者還了解到,從今年起我國在農村地區和經濟欠發達的城鎮推廣使用經濟適用型教材。除經濟較為發達的城鎮和少數富裕農村地區外,在其他農村地區和經濟欠發達的城鎮開始推廣使用黑白版教材。此舉從一定程度上減輕了學生家長特別是農村學生家長的經濟負擔。


  據介紹,今年各地實驗區選用新教材基本上根據當地教育部門的選用意向,然后教育部統籌安排。部分實驗區專門成立了教材委員會,由教育部門、學校、教師代表組成,在綜合比較不同版本的新教材后,進行投票來選擇使用哪種教材。


  對于新教材的選擇權,有關教育專家認為,無論國家課程教材還是地方課程教材,最終都應該由學校、家長及學生來選擇。目前世界上許多發達國家都是這樣做的,在我國一時實現可能還有些困難,但要逐步向這個方向過渡。

 
您好,歡迎關注廣西鴻濤圖書有限公司!
 
QQ  在線客服
互连网赚钱